领事认证 咨询问答

（可同时查阅中国外交部领事服务网 http://cs.mfa.gov.cn）

1、什么是领事认证？

  领事认证是指一国外交领事机构及其授权机构对需要到另外一国使用的公证文书、或其他证明文书，就该文书法定出证机构最后一个印鉴、签名予以确认的活动。
  领事认证的目的是使一国出具的文书能被其他国家相关机构所承认，不会因怀疑文书上的印鉴、签名的真实性而影响其域外法律效力。
  领事认证是各国为相互便利文书往来而在领事实践中形成的国际惯例。

2、什么情况下，需要办理涉外公证书、商业文书领事认证？

  公民出国旅游、探亲、留学、工作、婚姻、居留、移民；涉及境外财产关系变化、司法诉讼、收养等活动；企事业单位对外贸易、境外投资、合作、销售、服务等活动中需要向外国机构（包括申办出国签证）提供证明文书时，会被要求对该文书办理领事认证。
  公民申办领事认证需要先向公证处申办涉外公证书。上海全市21个公证处都可以申办涉外公证书。
  企事业单位申办领事认证需要先向公证处、或贸促会、出入境检验检疫局申办涉外商业证明文书。

3、什么是涉外公证书、商业文书？

  公民或法人组织因涉外活动需要，向公证处提出，由具有涉外公证员资格的公证员依法出具的符合相关国家接受规定的公证文件是涉外公证书。
  法人组织因涉外活动需要，向国家法定机构，如出入境检验检疫局、贸促会等提出，由该机构相关责任人依据国家有关规定签发的，用于对外商业活动的各种证明文书是涉外商业文书。
  涉外公证书、商业文书有特殊的证词、格式、用纸、内容、译文、签署、印章、领事认证等要求。
  国内使用的普通公证书不能申办领事认证，也不能到国外使用。

4、什么是领事认证的“单认证”、“双认证”？

  涉外公证书、商业文书获得外交部领事司或授权的地方省、市外事办公室的领事认证称为“单认证”（中方认证、出证国认证）。再向文书前往使用的外国驻华使、领馆申办领事认证（外方认证、使用国认证）。完成两个国家外交领事机构的领事认证称为“双认证”。
  大多数国家都规定只接受办理“双认证”后的文书，但有部分国家只需要办理“单认证”即可。

5、国内的领事认证机构有那些？

  外交部领事司和外交部授权的部分地方省、市人民政府外事办公室。详见外交部网站 http://www.fmprc.gov.cn

6、上海市人民政府外事办公室领事认证受理范围是什么？

  根据外交部授权，上海市人民政府外事办公室的领事认证受理范围是，上海市各公证处出具的涉外民事公证书和商业公证书，上海各出入境检验检疫局出具的涉外商业单据、证明文书，中国国际贸易促进委员会上海分会和中国国际贸易促进委员会上海浦东分会出具的涉外商业文书、证明书。
  其他省市出具的涉外公证书、商业文书须向出证机构所在地的省、市人民政府外事办公室申办（或委托代办）领事认证。

7、申办上海外办领事认证是否需要当事人本人前往办理？

  一般情况下，理应由当事人本人持公证处封袋的涉外公证书前往申办。受理工作人员当面启封后如果发现公证书有错误或其他不符合领事认证受理规定的情况，可以直接与当事人说明。但如果当事人不方便亲自前往申办，也可以委托自己家人或其他可信任的人前往代理申办。
  但不可以委托快递公司代办递交。

8、前来申办上海外办中方领事认证时，还需要携带什么证件资料？

  当事人前来申办上海外办受理的中方领事认证时，只需要将公证处封袋的涉外公证书带来，不需要提供其他相关证件资料。
  法人机构经办人前来申办上海外办受理的中方领事认证时，只需要将贸促会、出入境检验检疫局出具的商业文书原件或公证处封袋的涉外公证书带来，不需要提供其他相关证件资料。
  但是，如果当事人同时需要委托办理外国驻华使、领的领事认证，则需要根据外国使、领馆的要求，提供其他相关资料。详见《外国驻上海领馆受理领事认证信息说明》和外交部领事服务网： http://cs.mfa.gov.cn

9、申办领事认证是否可以一式多份，或多次申办？

  可以，当事人可以根据公证书、商业文书前往使用国家的要求或自己的需要，办理相应份数的涉外公证书、商业文书（均需要原件），然后申办领事认证。如，需要同时向多个国外学校递交留学资料等。

10、户籍不是上海的，是否可以在上海申办领事认证？

  领事认证是对证明文书的确认，与户籍没有关系，与证明文书出具机构所在地有关系。不管当事人的户籍是那里，只要是上海市各公证处、各出入境检验检疫局、贸促会出具的涉外公证书、商业文书都可以申办上海外办的领事认证。
  只要是外国驻沪领馆领区内的，在完成当地省市外办的领事认证后，都可以向该驻沪领馆申办外方领事认证。（有部分驻沪领馆不受理领事认证的除外）

11、外省市出具的涉外公证书、商业文书是否可以申办上海外办领事认证？

  不可以，根据外交部授权，上海市外办只能受理本市各公证处、各出入境检验检疫局、贸促会出具的涉外公证书、商业文书。
  外省市出具的文书必须向出证机构所在地的省、市人民政府外事办公室申办（或委托代办）领事认证。

12、申办上海外办领事认证是否可以当天完成领取？

  上海外办根据外交部授权受理领事认证，为保证涉外文书的真实性、权威性，维护我国公民、法人组织合法权益，必须按照有关工作程序受理、审核、出证、签署领事认证。正常操作时间为五个工作日，加急为二个工作日。（不包括受理当天）
  如果申办当事人确有紧急情况急需，可以向受理窗口工作人员说明，由受理工作人员采取提供“特加急”服务，争取在24小时内完成上海外办中方领事认证（单认证）。
  外国驻沪领馆的领事认证不受中方控制，一般没有加急办理。

13、那些国家可以同时委托代办外国驻上海领事馆领事认证？

  根据与相关外国驻上海总领事馆达成的工作合作协议，前往法国、德国、 希腊、奥地利、 丹麦、 荷兰、捷克、 卢森堡、 俄罗斯、 匈牙利、罗马尼亚、葡萄牙、西班牙、阿联酋、土耳其、伊朗、埃及、 墨西哥、秘鲁、巴西、阿根廷、乌拉圭、 智利、印度、韩国、新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚、美国使用的涉外公证书、商业文书可委托上海外事服务中心代办领事馆的领事认证（完成双认证）。（截止2012年9月）
  当事人在申办上海外办领事认证时，可同时委托代办领事馆领事认证手续。
  上述国家以外其他国家驻沪领事馆领事认证，由当事人自己前往申办。

14、当事人领取领事认证文件时，应注意什么事项？

  当事人必须凭【取件单】前来领取领事认证文件。
  如果，申办的仅是上海外办领事认证（上海外办单认证），无论是普通件还是加急件，工作人员一定会在约定的预取时间内完成，当事人按【取件单】上约定的取件日期和时间，直接到受理服务窗口领取。
  如果，在申办上海外办领事认证（上海外办单认证）的同时，还委托代办外国驻沪领馆领事认证，由于领馆认证时间不确定性，【取件单】上约定的取件日期和时间是根据以往经验给予的参考日期，在此日期内一般都可以完成。如遇到领馆有特殊情况延迟完成领事认证，工作人员会及时电话、或短信告知当事人。
  如果，当事人是委托代办北京外交部、外国驻华使馆的领事认证，由于需要10-25个工作日，【取件单】上约定的取件日期是可能日期，实际取件日以工作人员给予的电话短信通知为准。
  当事人领取文件时，应当场核对。查看是否是自己委托办理的文件、数量是否对。
  申办当事人（或单位）应该自己前来领取。当事人委托他人领取，若发生领取差错、遗失、或个人隐私、家庭信息、商业信息泄露等情况，由当事人自己负责。

15、当事人自己如何申办外国驻沪领馆领事认证

  部分国家驻沪领馆的领事认证上海外事服务中心不能代办，必须由当事人自己前往申办。当事人应事先了解领馆地址、受理时间、是否需要当事人亲自办理、是否需要携带身份证、或其他证明文件、国外亲属合法居留证明文件、领事认证费用多少等。
  外国驻沪领馆地址、电话。请查看上海市人民政府外事办公室网站：http://wsb.sh.gov.cn

16、是否所有到国外使用（或用于签证）的涉外公证书都需要办理领事认证？

  根据有关协议规定，前往日本、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、英国、爱尔兰的涉外公证书、商业文书一般不需要办理领事认证。但若有特别需要，可申办领事认证。（如涉及司法诉讼、财产关系证明、继承、或应使用国当局特别需要）
  上述国家以外，前往其他国家使用的涉外公证书、商业文书都需要办理领事认证（双认证）。但其中有个别国家或某个事项只需要办理中方的领事认证（单认证）就可以，如用于办理意大利签证的涉外公证书，只需办理中方领事认证。

17、是否所有出国旅游都需要申办领事认证？

  不是。每个国家对外国公民申办签证的受理条件是不一样的，所以，是否需要对提交申办签证的文件办理领事认证，应该由当事人向有关外国驻华使领馆咨询了解。
  如果是通过旅行社出国旅游的，旅行社有义务向当事人说明需要申办领事认证的相关文件，或协助当事人办理领事认证。

18、领事认证完成后的涉外公证书、商业文书有效期限是多少？

  有部分类别的涉外公证书本身就是有时效的，如婚姻、未刑、健康、委托声明等，公证书本身失效，领事认证也就没有意义了。
  到国外使用证明文件的时效，原则上是由该国家的受理机构决定的，当事人应事先进行充分详细了解。
  另外，各国驻华使、领馆在受理领事认证时对部分类别的文书的出证日期有不同的规定，如法国规定半年以内，意大利要求3个月等，当事人应根据需要及时办理领事认证，并在办理完成后尽快送到国外使用。

19、公证书的证词格式是否有新的规定？

  2011年3月，中国司法部发文要求自2011年10月1日起在全国范围使用“新版公证书格式”。上海市人民政府外事办公室根据外交部指示精神对涉外公证书申办领事认证受理标准做出相应调整，不符合“新版公证书格式”的涉外公证书不再受理。
  不符合“新版公证书证词格式”的，请当事人向出证公证处提出更正。

20、以往的涉外公证书是否可以申办领事认证？

  有时效内容的公证书，如未婚、未刑、驾驶证、营业执照、声明书、委托书等，一般为半年到一年。因为公证书所要证明的事项有可能已经发生变化，当然也就不能再申办领事认证了。此外，有部分较早的公证书，用纸、格式都已经不符合现在领事认证受理要求，还有的出证机构、出证公证员都已发生变化，无从确认证书的真实性，这样的公证书也不能申办领事认证。在此情况下，当事人应该重新申办涉外公证书并办理领事认证。
  其他近期出具的涉外公证书如出生、亲属关系、学历、学位等公证事项是不变化的，留有的副本原件可以申办领事认证。申办前需要到原出证公证处确认该公证书是否符合所要前往国家领事认证受理规定，如公证形式、译文语种等，并需要封袋，开具【认证函】。

21、在国外的中国公民怎么办理发生在国内事项的公证和领事认证？

  中国公民如果已在国外生活，但需要证明自己以往在国内发生的事项，原则上应该向国内的公证机构申办涉外公证书，然后再办理领事认证（双认证）后将该文件拿到国外使用。如果当事人无法亲自回国办理，可以委托国内亲属或律师代办。

22、原定到一国申办领事认证的涉外公证书，是否可以临时改办另外一国的领事认证？

  每个国家的领事机构对受理领事认证都有相应的规定和要求，如果不符合将不能被受理。所以关键是看公证书是否符合前往使用国家领事认证的受理规定，如果符合，是可以临时改办的。
  当事人在向出证机构申办涉外公证书、商业文书时，必须确认该文书将在什么国家使用（或到什么国家使领馆用于签证等），明确告知出证机构，由出证机构为其出具符合规定的涉外公证书，并开具【认证函】封袋，或出具涉外商业文书。
  如果该公证书、商业文书确实不符合该国家领事认证受理规定的，应由当事人向原出证机构提出变更，之后才能申办领事认证。

23、没有办理领事认证，已经将涉外公证书、商业文书带到国外，如何处理？

  没有办理领事认证的文书在国外一般情况下将不会被当地政府机构和相关单位所接受，因为无法确认该证明文件的真实性。
  在此情况下，当事人唯一的办法就是将该涉外文书送回国内办理领事认证（双认证）后，再送到国外使用。
  中国驻外使、领馆根据外交部有关规定，不受理国内机构出具的涉外公证书、商业文书领事认证。

24、仅申办了中国外交领事认证，没有办理外方领事认证，如何处理？

  办理涉外公证书、商业文书领事认证的目的是要使该文书能够在国外被接受认可，中国外交领事认证（单认证）的作用是可以使外国外交领事机构在此基础上追加领事认证，由此使该证明文件在国外被接受认可。没有办理外方领事认证，文书可能不能在外国使用。
  在此情况下，当事人应该将涉外公证书、商业文书送回国内办理外国使、领馆领事认证（完成双认证）后，再送到国外使用。
  外国当地外交领事机构不受理非本国出具的涉外公证书、商业文书领事认证。
  有部分国家、或部分事项当事国有关部门，可以接受仅有中国外交领事认证（单认证）的涉外公证书、商业文书。当事人在确认后，可以不申办外国驻华使、领馆领事认证。

25、文书使用国在上海没有设领事馆，或有领事馆但不受理领事认证怎么办？

  根据外交部相关规定，前往在上海没有设领事馆、或已设有领事馆但不受理领事认证国家的涉外公证书、商业文书，可以委托上海外事服务中心代办外交部领事司领事认证和外国驻华大使馆领事认证。
  外交部领事认证收费标准和外国驻华大使馆领事认证收费标准请查看外交部领事服务网：http://cs.mfa.gov.cn

26、外国人在中国是否可以申办中国的领事认证？

  可以。外国人在中国生活、工作、学习，如果需要向国外有关部门出示相关证明文件的时候，可以申办领事认证。如婚姻、出生、学历等。申办方式与中国公民相同，先要申办涉外公证书，然后再申办中国领事认证和外方领事认证。
  对外国公民申办我国领事认证按对等原则收取领事认证费。外国驻华使馆领事认证收费标准请查看外交部领事服务网：http://cs.mfa.gov.cn
  如果，该外国人已向其国家驻华使、领馆申请出具证明文件，该文件不能申办中国领事认证。

27、为什么对外国人（外国籍）当事人的领事认证要按对等原则收费？

  中国公民申办外方领事认证，每个国家的收费标准是不同的，最少的可以是免费，如南非、苏里南等，收费高的如阿联酋8000元人民币/份，其他国家一般在150-500元人民币左右，有分部国家对商业发票领事认证是按发票金额乘以百分比确定收费额的。
  既然各国领事机构对我国公民、法人组织申办领事认证收费不是统一的，那么对外国公民申办我国领事认证按对等原则收费就是合理的。外国驻华使馆领事认证收费标准请查看外交部领事服务网：http://cs.mfa.gov.cn

28、怎么申办与中国没有建立外交关系国家的领事认证？

  一般情况下，前往与中国未建交国家使用的涉外公证书、商业文书只需要申办中国外交部领事司领事认证就可以使用。如果文书使用国当局要求办理双认证，一般是通过委托与中国已建交的第三国来受理领事认证。如洪都拉斯，委托墨西哥受理领事认证。

29、前往香港、澳门特别行政区使用的公证书、商业文书需要办理什么手续？

  根据香港特区政府与外交部的有关协商，内地公证书、商业文书前往香港特区使用，必须先办理外交部领事司的确认手续。上海地区出具的公证书、商业文书可以委托上海外事服务中心代办外交部领事司确认手续。
  前往澳门特区使用的公证书、商业文书不需要办理外交部领事司确认手续，可直接拿到澳门使用。

30、外省市出具的涉外公证书、商业文书是可否委托代办外交部、外国驻华使馆领事认证？

  这有二类情况。第一类，如果该文书出证机构的地方及文书使用国原属外交部授权地方省、市外事办公室可以代办外交部及外国使馆领事认证的，当事人已在上海学习工作生活，有上海居住证明的，可以委托上海外事服务中心代办外交部及外国使馆领事认证。
  第二类，如果该文书出证机构的地方及文书使用国属外交部已授权地方省、市外事办公室可以受理领事认证的，一般情况下应该向该外事办公室申办领事认证，并向当地外国领事馆申办外方领事认证，上海外事服务中心不能代办。

31、已完成上海外办领事认证的涉外公证书，是否可以到北京申办外国驻华使馆领事认证？

  不可以。外国驻华使馆只受理中国外交部领事司领事认证的涉外公证书、商业文书。外国驻各地方领馆只受理其领区内省、市地方政府外事办公室领事认证的涉外公证书、商业文书。两个申办关系不能交叉进行。在上海外办领事认证的文书只能向外国驻上海领馆申办外方领事认证。

32、为什么有部分国家驻华使、领馆在受理领事认证时需要当事人提供一式两份？

  部分国家驻华使领馆受理认证认证规定，对每份受理的文件需要留存归档，而且存档文书也需要是经中国领事认证的。所以在向这些国家申办时就需要提一式两份甚至多份（或者需要将领事认证完成的文件复印留档）。

33、当事人是否可以自己到北京外国驻华大使馆申办领事认证？

  根据外交部领事司的要求，申办中国外交部领事司的领事认证后，原则上应由外交部领事司代办外国驻华大使馆领事认证。
  如果当事人有特殊情况，认为可以自己去北京外国大使馆申办，在此情况下，当事人可以只委托申办中国外交部领事认证，完成后自己申办外方领事认证。

34、在国外取得的毕业证书，需要到第三国使用，是否可以在国内申办领事认证？

  国内领事认证机构不对境外出证机构出具的证明文书领事认证。
  当事人应向教育部留学服务中心申办外国学历学位认证。 联系电话：010-62677800，网站：www.cscse.edu.cn，在获得学历认证报告后，经公证处出具为涉外公证书后，可以申办领事认证。
  如果有可能，当事人应在回国前（或委托其他人）在当地完成毕业证书的领事认证（双认证）。

35、已获得中国驻外使领馆公证认证的文书，是否还可以在国内申办领事认证？

  不可以。经中国驻外使领馆公证认证的证明文书，无需再申办领事认证。如果，该证明文书需要到第三国使用，应在该证明文书的出证国申办领事认证（双认证）。

36、是否可以在完成双认证后，再向另外一国驻华使领馆申办领事认证？

  不可以。在一份涉外公证书、商业文书上，只能出现出证国和使用国的领事认证。另外国家领事机构不会受理已有他国领事认证的文件。不可能出现三国认证的情况。
  在此情况下，当事人应该根据需要申请办理多份涉外公证书的领事认证，然后分别办理不同国家驻华使领馆领事认证。